Acta Europea de Accesibilidad y atención al cliente: lo que deben saber los equipos de soporte
Por Roman Zakharenko · Datos verificados
El Acta Europea de Accesibilidad (Directiva (UE) 2019/882) se aplica desde el 28 de junio de 2025 a una lista de servicios a consumidores que incluye el comercio electrónico, los servicios bancarios para consumidores, los libros electrónicos y las comunicaciones electrónicas. Para los servicios incluidos, el anexo I exige que los sitios web y las aplicaciones móviles sean accesibles y que los servicios de apoyo, como los servicios de asistencia (help desks) y los centros de llamadas, cuando existan, informen sobre la accesibilidad del servicio mediante modos de comunicación accesibles. Las microempresas que prestan servicios están exentas.
De un vistazo
- Artículo 31: los Estados miembros debían adoptar sus leyes nacionales a más tardar el 28 de junio de 2022 y aplicarlas a partir del 28 de junio de 2025.
- El artículo 2(2) abarca servicios a consumidores como las comunicaciones electrónicas, los servicios bancarios para consumidores, los libros electrónicos y el comercio electrónico.
- El artículo 4(5) exime a las microempresas que prestan servicios; el artículo 3(23) las define como empresas con menos de 10 personas y un volumen de negocios o un balance general de 2 millones de EUR o menos.
- Anexo I, sección III: cuando estén disponibles, los servicios de apoyo deben informar sobre la accesibilidad del servicio mediante modos de comunicación accesibles.
- La norma EN 301 549 V4.1.1 se adoptó en agosto de 2026, pero AccessibleEU indica que todavía no es la referencia jurídica para el cumplimiento del Acta Europea de Accesibilidad.
Qué servicios cubre el Acta Europea de Accesibilidad
La Directiva (UE) 2019/882, conocida como Acta Europea de Accesibilidad o EAA (European Accessibility Act), establece requisitos de accesibilidad para una lista de productos en el artículo 2(1) y una lista de servicios en el artículo 2(2). Esta página se centra en los servicios, porque es ahí donde se encuadra la atención al cliente. El artículo 2(2) se aplica a los siguientes servicios prestados a consumidores después del 28 de junio de 2025.
| Artículo 2(2) | Servicio | Puntos de contacto de soporte que conviene revisar |
|---|---|---|
| (a) | Servicios de comunicaciones electrónicas, salvo los servicios de transmisión utilizados para servicios máquina a máquina | Páginas de ayuda, chat en directo y opciones de contacto para los abonados |
| (b) | Servicios que dan acceso a servicios de comunicación audiovisual | Ayuda dentro de la app y chat de soporte |
| (c) | Determinados elementos de los servicios de transporte de viajeros aéreo, por autobús, ferroviario y por vías navegables | Ayuda con las reservas, información de viaje y chat en la web o la app |
| (d) | Servicios bancarios para consumidores | Bots de chat y de voz que responden preguntas sobre cuentas o tarjetas |
| (e) | Libros electrónicos y programas informáticos específicos | Servicio de asistencia para apps de lectura y compras |
| (f) | Servicios de comercio electrónico | Widget de chat en la tienda, bot de estado de pedidos, flujo de devoluciones |
La directiva define los servicios de comercio electrónico como servicios prestados a distancia, a través de sitios web y servicios basados en dispositivos móviles, por vía electrónica y a petición individual de un consumidor con vistas a celebrar un contrato de consumo. Los considerandos de la directiva añaden que las obligaciones de comercio electrónico abarcan la venta en línea de cualquier producto o servicio. La tercera columna de la tabla es una sugerencia de lista de comprobación, no una afirmación de lo que la ley exige a tu empresa.
Fechas clave y periodos transitorios
El Acta Europea de Accesibilidad es una directiva, así que llega a las empresas a través de las leyes nacionales. El artículo 31 obligaba a los Estados miembros a adoptar y publicar esas leyes a más tardar el 28 de junio de 2022 y a aplicarlas a partir del 28 de junio de 2025. El artículo 32 añade algunos periodos transitorios.
| Fecha | Qué significa | Artículo |
|---|---|---|
| 28 de junio de 2022 | Plazo para que los Estados miembros adopten y publiquen las leyes nacionales que transponen la directiva | Artículo 31 |
| 28 de junio de 2025 | Se aplican las medidas nacionales. El artículo 2(2) abarca los servicios prestados a consumidores después de esta fecha | Artículos 2(2) y 31 |
| Hasta 5 años desde el 28 de junio de 2025 | Los contratos de servicios celebrados antes del 28 de junio de 2025 pueden seguir sin modificaciones hasta su vencimiento | Artículo 32 |
| 28 de junio de 2030 | Fin del periodo en el que los prestadores de servicios pueden seguir prestando servicios con productos que ya utilizaban legalmente para servicios similares | Artículo 32 |
| Hasta 20 años en servicio | Los Estados miembros pueden permitir que los terminales de autoservicio utilizados antes del 28 de junio de 2025 sigan funcionando hasta el final de su vida útil, pero no más de 20 años después de su entrada en servicio | Artículo 32 |
Como cada Estado miembro redacta su propia ley, los textos nacionales y las autoridades que los aplican varían de un país a otro. La Comisión indica que supervisa la transposición completa y correcta del Acta. Si atiendes a clientes en varios países de la UE, consulta la ley nacional de cada uno.
La exención de las microempresas y otros límites
El artículo 3(23) define la microempresa como una empresa que emplea a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 2 millones de EUR o cuyo balance general anual no excede de 2 millones de EUR. Según el artículo 4(5), las microempresas que prestan servicios están exentas de los requisitos de accesibilidad del artículo 4(3) y de las obligaciones relativas a su cumplimiento. Los considerandos explican que exigir a estas empresas que realicen una evaluación supondría en sí mismo una carga desproporcionada. La directiva sigue animando a las microempresas a prestar servicios que cumplan los requisitos.
La exención solo abarca los servicios. Las microempresas que trabajan con productos reciben un trato distinto y no están totalmente exentas.
Para todos los demás, el artículo 14 establece que los requisitos de accesibilidad solo se aplican en la medida en que su cumplimiento no exija un cambio significativo que altere de forma fundamental la naturaleza básica del servicio ni imponga una carga desproporcionada. La empresa que se acoja a esto debe hacer una evaluación con los criterios del anexo VI. Los prestadores de servicios deben renovarla cuando se modifique el servicio, cuando lo pida una autoridad y, como mínimo, cada cinco años. Los considerandos añaden que la falta de prioridad, de tiempo o de conocimientos no debe considerarse un motivo legítimo.
Qué dice el anexo I sobre la atención al cliente
El artículo 4(3) establece que todos los servicios, salvo los servicios de transporte urbano y suburbano y los servicios de transporte regional, deben cumplir la sección III del anexo I, que fija requisitos generales de accesibilidad para los servicios. La sección IV añade requisitos para servicios concretos, como los servicios bancarios para consumidores y el comercio electrónico. Tres puntos de la sección III son los que más importan a los equipos de soporte:
- Letra a): los productos utilizados para prestar el servicio deben ser accesibles.
- Letra c): los sitios web, incluidas las aplicaciones en línea relacionadas, y los servicios basados en dispositivos móviles, incluidas las aplicaciones móviles, deben hacerse accesibles de forma coherente y adecuada, haciéndolos perceptibles, operables, comprensibles y robustos.
- Letra d): cuando estén disponibles, los servicios de apoyo (servicios de asistencia, centros de llamadas, asistencia técnica, servicios de retransmisión y servicios de formación) deben proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías de apoyo, mediante modos de comunicación accesibles.
El artículo 13 añade una obligación de transparencia. Los prestadores de servicios elaboran información, conforme al anexo V, que explica cómo cumple el servicio los requisitos de accesibilidad, y la ponen a disposición del público por escrito y de forma oral, también de manera accesible para las personas con discapacidad. Las orientaciones de AccessibleEU añaden que esta información debe conservarse mientras el servicio esté en funcionamiento.
Un widget de chat o un bot de soporte que funciona en tu web o tu app forma parte de la interfaz que usan los clientes, así que tiene sentido someterlo a la misma prueba de que sea perceptible, operable, comprensible y robusto. Tu servicio de asistencia, atendido por personas o por bots, también debería estar preparado para responder preguntas sobre la accesibilidad de tu servicio.
Orientaciones prácticas para widgets de chat y bots de soporte
La directiva no enumera comprobaciones técnicas para un widget de chat. Los puntos siguientes son prácticas de ingeniería habituales que encajan con los principios del anexo I. Pruébalos con tecnologías de apoyo reales, como lectores de pantalla y el uso solo con teclado.
- Haz que el botón de apertura del chat, el campo de mensaje, los botones y las respuestas rápidas se puedan usar solo con el teclado, con un indicador de foco visible.
- Da a cada control una etiqueta de texto que anuncien los lectores de pantalla, y anuncia los mensajes nuevos sin mover el foco del usuario.
- No confíes solo en el color, los iconos o las imágenes para transmitir significado. Da alternativas de texto a las imágenes y las tarjetas.
- Evita los tiempos de inactividad cortos que cierran el chat, o avisa antes de cerrarlo y deja que el cliente continúe.
- Mantén las respuestas del bot breves y sencillas, y da a los clientes una forma fácil de llegar a una persona, transmitiendo el historial de la conversación.
- Enseña al bot y a tus agentes a responder preguntas sobre la accesibilidad de tu servicio y a remitir a tu información del artículo 13.
- Ofrece más de un canal de contacto, como chat y correo electrónico, y da a quienes llaman a un bot de voz una alternativa basada en texto.
Para el detalle técnico, consulta la EN 301 549, la norma europea sobre requisitos de accesibilidad para productos y servicios TIC. La Decisión de Ejecución (UE) 2021/1339 de la Comisión cita la EN 301 549 V3.2.1 como norma armonizada en virtud de la Directiva sobre accesibilidad web, que abarca los sitios web y las apps del sector público. ETSI adoptó la EN 301 549 V4.1.1 el 24 de agosto de 2026. Pasa a WCAG 2.2 y añade un anexo que relaciona sus requisitos con el Acta Europea de Accesibilidad. AccessibleEU indica que la V4.1.1 todavía no es la referencia jurídica para demostrar el cumplimiento del Acta Europea de Accesibilidad ni de la Directiva sobre accesibilidad web, y que la referencia sigue siendo la V3.2.1, basada en WCAG 2.1 nivel AA, hasta que la Comisión cite la V4.1.1 en el Diario Oficial.
Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página resume la Directiva (UE) 2019/882 y las orientaciones oficiales de la UE revisadas el 19 de octubre de 2026. Si tu servicio está incluido, y qué debes hacer, depende de la ley nacional que se te aplique. Para tomar decisiones sobre tu propio servicio, lee los textos oficiales y consulta con un abogado cualificado.
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Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo se aplica el Acta Europea de Accesibilidad?
El artículo 31 obligaba a los Estados miembros a adoptar sus leyes nacionales a más tardar el 28 de junio de 2022 y a aplicarlas a partir del 28 de junio de 2025. El artículo 2(2) abarca los servicios prestados a consumidores después del 28 de junio de 2025.
¿Las pequeñas empresas están exentas del Acta Europea de Accesibilidad?
Las microempresas que prestan servicios están exentas según el artículo 4(5). El artículo 3(23) define la microempresa como la que tiene menos de 10 personas y un volumen de negocios anual o un balance general de no más de 2 millones de EUR. La exención no cubre por completo a las microempresas que trabajan con productos.
¿El Acta Europea de Accesibilidad abarca la atención al cliente?
El anexo I, sección III, letra d), establece que, cuando estén disponibles, los servicios de apoyo, como los servicios de asistencia, los centros de llamadas, la asistencia técnica, los servicios de retransmisión y los servicios de formación, deben proporcionar información sobre la accesibilidad del servicio y su compatibilidad con las tecnologías de apoyo, mediante modos de comunicación accesibles.
¿La EN 301 549 es la norma armonizada para el Acta Europea de Accesibilidad?
La EN 301 549 V4.1.1, adoptada el 24 de agosto de 2026, añade un anexo que relaciona sus requisitos con el Acta Europea de Accesibilidad. AccessibleEU indica que todavía no es la referencia jurídica para su cumplimiento hasta que la Comisión la cite en el Diario Oficial, y que hasta entonces la referencia sigue siendo la V3.2.1.
¿Hay que modificar los contratos de servicios firmados antes de junio de 2025?
El artículo 32 permite que los contratos de servicios celebrados antes del 28 de junio de 2025 sigan sin modificaciones hasta su vencimiento, pero no más de cinco años desde esa fecha.
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Fuentes
- EUR-Lex — Directive (EU) 2019/882 (European Accessibility Act)
- EUR-Lex — Summary: Accessibility of products and services
- European Commission — European Accessibility Act (EAA)
- AccessibleEU — Guidance on legislation
- AccessibleEU — The European accessibility standard EN 301 549 has been updated
- ETSI — EN 301 549 V4.1.1 (2026-09)
- EUR-Lex — Commission Implementing Decision (EU) 2021/1339